AS-China 'Perbaiki Kerusakan' Perang Dagang Trump: Kedelai Diborong, Bea Masuk Ditahan

Kesepakatan terbaru di sela pertemuan di Busan, Korea Selatan, dinilai hanya berfungsi untuk menghentikan atau membatalkan sebagian kerusakan yang ditimbulkan oleh perang dagang yang diinisiasi oleh pemerintahan Trump.

Meskipun Trump memuji pertemuan itu sebagai "kesuksesan besar," kenyataannya menunjukkan bahwa tarif tiga digit telah dibatalkan, namun bea masuk impor tetap lebih tinggi daripada sebelum perang dagang.

Beberapa poin utama kesepakatan tersebut meliputi:

• Bahan baku logam tanah jarang akan mengalir lebih lancar, meskipun China telah menetapkan rezim izin ekspor yang dapat diperketat atau dilonggarkan sesuai kebutuhan.

• Bea pelabuhan akan dihapuskan, namun hanya untuk satu tahun.

• China kembali membeli kedelai AS dalam jumlah besar, setelah sebelumnya sempat memutus pasokan dari petani Amerika secara tiba-tiba.

Status Quo: Hanya Perbaikan dari Kerugian Sendiri

Para ahli dan politisi di AS menilai kesepakatan ini belum membawa keuntungan substantif bagi AS. Eswar Prasad, seorang ekonom di Cornell University, menyatakan kesulitan untuk melihat apa keuntungan besar yang diperoleh AS dalam hubungan bilateral ini dibandingkan dengan kondisi sebelum Trump menjabat.

Di Senat AS, Pemimpin Minoritas Chuck Schumer mengecam keras kesepakatan dari Korea Selatan tersebut, dengan mengatakan bahwa AS "tidak lebih baik."

"Jika ada, segalanya lebih buruk: Harga telah naik, dan China tidak menyetujui substansi apa pun yang akan meningkatkan perdagangan antara kedua negara kita," kata senator Demokrat itu.

Schumer menambahkan bahwa Trump "memulai perang dagang, menciptakan kekacauan besar bagi bisnis, konsumen, dan petani kedelai, dan kemudian dia merayakan karena mencoba membersihkan kekacauan yang dia ciptakan sendiri."

Perjanjian Bawa Kestabilan, China Beli Kedelai 25 Juta Ton

Meskipun menuai kritik, kesepakatan tersebut dinilai telah menyuntikkan tingkat stabilitas, memberikan waktu dan ruang bagi dua ekonomi terbesar dunia serta seluruh dunia untuk melakukan penyesuaian ulang.

Dalam pernyataan resminya, Presiden Xi Jinping merujuk pada "likas-liku baru-baru ini" yang "menawarkan beberapa pelajaran bagi kedua belah pihak." Ia menekankan bahwa mereka harus "berfokus pada manfaat kerja sama daripada jatuh ke dalam siklus setan saling balas dendam."

Salah satu hasil yang paling terasa adalah dimulainya kembali pembelian kedelai AS oleh China. Menteri Pertanian AS Brooke Rollins mengatakan China telah setuju untuk membeli 12 juta metrik ton kedelai AS hingga Januari, dan akan membeli setidaknya 25 juta metrik ton per tahun selama tiga tahun ke depan. 

Jumlah ini jauh melampaui 17 juta metrik ton yang dibeli China dalam delapan bulan pertama tahun ini.

Juru bicara Kementerian Perdagangan China mengatakan Beijing akan "menyesuaikan tindakan balasan" tanpa memberikan rincian pasti, namun mengonfirmasi bahwa kedua belah pihak telah mencapai "konsensus" untuk memperluas perdagangan pertanian.

Gencatan Senjata Setahun untuk Tarif dan Bea

Selain kedelai, kedua belah pihak sepakat untuk menunda konflik pada isu strategis:

1. Logam Tanah Jarang (Rare Earth): Beijing mengatakan akan menangguhkan peraturan perizinan ekspor mineral penting selama satu tahun ke depan, sementara AS akan menangguhkan aturan afiliasinya untuk periode yang sama. 

Wade Senti, presiden perusahaan magnet permanen AS AML, menyebut penundaan oleh Beijing ini "memberikan waktu yang cukup bagi Amerika Serikat untuk mempercepat investasi dalam kemampuan dan inovasi untuk rare earth."

2. Bea Pelabuhan: Bea pelabuhan yang sempat diperkenalkan AS pada Oktober untuk menargetkan kapal-kapal terkait China akan ditangguhkan selama satu tahun, dikonfirmasi oleh Kementerian Perdagangan China.

Sean Stein, presiden Dewan Bisnis AS-China, menyebut perkembangan terbaru ini "sangat menggembirakan" dan berharap negosiasi di masa depan akan "mengatasi hambatan akses pasar yang sudah berlangsung lama, membantu meratakan lapangan bermain bagi perusahaan AS, dan membawa prediktabilitas jangka panjang dalam hubungan perdagangan bilateral."

Meskipun demikian, masa depan masih tidak pasti. Pertemuan ini tidak menyentuh isu dominasi manufaktur China yang dituding Trump sebagai penyebab hilangnya lapangan kerja kerah biru Amerika.

"Secara umum, Trump menjadi tidak sabar dengan apa pun di luar masalah mendesak, dan pihak Chin-lah yang bermain untuk keuntungan jangka panjang," kata Kurt Campbell, mantan wakil menteri luar negeri di pemerintahan Biden.

Trump dijadwalkan mengunjungi China pada bulan April, dan Xi akan mengunjungi AS setelah itu, menandakan adanya peluang lanjutan untuk bekerja mengatasi tantangan-tantangan fundamental ini.(*)